Resumen
El presente trabajo analiza la aplicación del instrumento de Instrucciones Generales, cuyo objetivo es asegurar la unidad de acción de la Fiscalía General de la Nación. Se trata de instrucciones dirigidas a los fiscales que buscan generar criterios comunes de actuación en distintos temas de forma general, y que son formuladas por el Consejo Honorario de Instrucciones Generales.
Se describe el tratamiento que reciben instrumentos similares en derecho comparado (tomando los casos de Argentina, Chile, Perú, Colombia y España), el que se ha proyectado en el ámbito nacional y el resultado que efectivamente se ha logrado en la práctica, a partir de la experiencia de los propios operadores. Para esto, se realizaron entrevistas al Fiscal General de la Nación, y a un fiscal letrado, un juez letrado y un abogado particular. En particular, se analiza la integración inicial del Consejo Honorario de Instrucciones Generales, que en su inicio estuvo integrado por representantes de la sociedad civil y de la academia, además de Fiscalía y Poder Ejecutivo, los que fueron eliminados en el año 2020. Esta modificación obedece a razones que no fueron explicitadas en profundidad en la discusión parlamentaria, y puede ser criticada en cuanto lleva a una pérdida de publicidad y transparencia.
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